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2022年以来,江阴市司法局创新发展新时代“枫桥经验”,有效预防和妥善化解矛盾纠纷,筑牢维护社会稳定“第一道防线”,以“五聚焦”提升人民调解工作质效。
聚焦组织建设,调解网络实现全覆盖。坚持以构筑“大调解”格局为目标,积极推进行业性、专业性人民调解组织建设,形成以镇(街道)调委会为主战场,村居(社区)调委会网格化管理为基础,婚姻家庭、医疗卫生、劳动争议、物业管理等专业行业调解组织共同配合的上下联动、横向到边、纵向到底的人民调解组织网络。目前,已建成人民调解组织363个,全市人民调解员已达到1279名。
聚焦制度建设,调解质效实现再提升。坚持源头治理,充分发挥人民调解员、村干部、网格员扎根基层、贴近群众的优势,定期开展矛盾排查,突出发挥镇(街道)非诉讼纠纷调解联盟功能,融合律师、基层法律服务工作者、行业专家、“乡贤达人”等社会力量,群策群力联动调解,及时将风险隐患化解在萌芽状态。2022年,全市各级人民调解组织共排查化解各类矛盾纠纷3.4万余件,调解成功率达99.98%。
聚焦能力培养,调解培训实现更精准。按镇(街道)或行业专业类别和需求,分批分班开展“菜单式”调解技能培训。依据调解员“口味”制定“菜单”,让培训菜单更全更“精”;设立开放式课堂,进行面对面教学,设置答疑解惑等互动环节,让调解业务培训更“活”。落实小班制培训,根据各辖区的问题“菜单”,开设“小灶”,真正落实“缺什么、补什么;用什么、学什么”。2022年,全市共组织小班制培训8批次375人。
聚焦补贴发放,调解个案实现更规范。严格落实人民调解“个案补贴”制度,助推人民调解个案质量更加规范。严格按照标准和要求,对已经调解结案卷宗装订整理、分类登记申报,对内容事实、调解程序、文书制作等方面进行核查,并对案件进行回访,收集反馈意见。人民调解个案补贴评审小组实地现场进行复核评审,依据《江阴市人民调解个案补贴办法》进行核发。2022年,全市共发放人民调解个案补贴168余万元。
聚焦选树典型,示范带动实现榜样引领。推选优秀人民调解员、优秀人民调解组织等先进典型,在全市上下形成崇尚模范、学习模范、争当模范的浓厚氛围。2022年,江阴市司法局、江阴市人民调解员协会共同评选了2020—2021年度“优秀人民调解委员会”“优秀人民调解员”。江阴市交通事故纠纷人民调解委员会等30个人民调解委员会、赵霞等40名人民调解员获评。 江诗轩