6月1日，《雅安经济技术开发区（雅州新区）集成改革试点方案》正式实施，集成改革，项目全生命周期行政审批服务机制正式在雅安经开区（雅州新区）落地，“办事不出区、审批再提速”顺利落地。

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“从递交办理申请到拿到营业执照只花了30分钟，且不再需要往返于市政务服务中心与雅安经开区，太便捷了。”四川省碳汇物流有限公司总经理助理刘美伶接过崭新的营业执照后表示。

6月1日起，雅安经开区（雅州新区）集成改革试点正式实施。

图为四川省碳汇物流有限公司仅用30分钟办好营业执照

“从营业执照的受理到办结，全国平均办理时间为3个工作日，全省平均为1个工作日，全市平均为4个小时。通过集成改革和一对一服务，我们将这一时间压缩到30分钟，为全市平均水平的八分之一。”市市场监管局经开区分局局长陶洁华介绍，集成改革为新区市场主体办理营业执照带来的便利，是时间成本的压缩，同时，办理相关事项也不再需要前往市政务服务中心。

营业执照是各类市场主体落地的“首要条件”“首位证照”，是企业办理职工社保等的必要条件和基础要求。快速、高效、便捷的办理流程让众多企业拍手称赞。

改变，源自深化改革的决心与毅力。

自雅州新区成立以来，主要经济指标位居全市前列，但因管理权限造成项目落地审批流程长的问题依然存在。目前，雅州新区已进入“三年成势、五年基本成型”的关键时期，关键时期需要关键举措。

今年3月，探索雅州新区集成改革试点工作正式启动。雅安经开区（雅州新区）梳理在项目全生命周期行政审批服务过程中面临的难点和痛点，形成问题清单。

5月，市委全面深化改革委员会印发《雅安经济技术开发区（雅州新区）集成改革试点方案》，明确通过清单式集成授权，将涉及市经合、市自规、市环保、市应急、市住建等10个市级部门的4项审查决策类和31项行政权力类的经济社会管理权限赋予雅安经开区（雅州新区），加快形成集成改革和精准政策支持机制，推动项目全生命周期行政审批服务机制加快落地见效。项目全生命周期行政审批服务机制将推动雅州新区政务服务标准化、规范化、便利化改革，促进要素资源高效配置，切实维护公平竞争环境，着力培育和激发市场主体活力，为雅州新区建设现代化雅安示范区提供一流的政务服务保障。

“自正式实施以来，我们已累计受理市场监管、生态环境、住房建设等领域授权事项179件，集成改革终端见效。”雅安经开区管委会相关负责人介绍。

为确保市级授权事项“接得住”、“用得好”，雅安经开区认真贯彻落实市委、市政府关于改革试点工作要求，做实做细承接、落地、服务全链条工作，35项委托授权事项、14项支持事项全部有序推进。

如今，雅安经开区政务服务事项统一进驻政务服务大厅,集中提供咨询、受理、办理等服务，实现“只进一扇门，办成所有事”。建设用地、建设工程规划许可审批办理时限至2个工作日，消防验收备案审批可实现当日办结，营业执照办理时限压减至2小时内……

同时，针对新区企业多特点，雅安经开区开展“办事不出厂”政务服务试点，部门联动、服务下沉上门办理高频服务事项。试点工作开展以来，累计上门服务120余次。健全“帮办代办、一帮到底”服务机制，设立“首问专员”8名，提供签订招商协议到项目竣工验收“一站式”代办服务，实现新区事新区办、高效办。

记者 杨宇龙