8月29日,工业和信息化部发布《制造业技术创新体系建设和应用实施意见》(下称“《实施意见》”),按照谋划三年、展望五年的时间表,《实施意见》提出两个阶段目标。
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第一阶段到2025年,形成一套科学适用、标准规范的制造业技术创新体系构建方法,基本建立涵盖制造业各门类重点产业典型产品的技术体系,分类分级建立短板技术攻关库、长板技术储备库及先进适用技术推广库,通过有效应用,技术体系在产业科技攻关、科技成果产业化、新技术推广应用、产业基础能力建设、产业链强链补链、产业集群发展、企业供应链管理等方面效能初步显现。
第二阶段到2027年,建成先进的制造业技术创新体系,全面形成横向协同、纵向联通的技术体系网络。技术体系全面应用于产业科技攻关、成果转化和新技术推广,有效指导地方制造业技术创新和产业集聚发展,有效引导企业建立先进的研发体系和科学的供应链管理体系,为制造业科技自立自强和高质量发展提供重要支撑。
制造业技术创新体系的主要框架可以用“1295”来概括,即:按照产品生产流程或产品构成划分环节,构建1套环环相扣的技术体系分析框架,围绕产业技术供给和支撑2条主线,形成关键技术、物料、企业、研发设计工具、生产制造装备、质量、标准、管理服务、关键软件9张清单,依据技术成熟度和制造成熟度模型,对比国内外差距,形成5个评价等级。
根据《实施意见》规划,制造业技术创新体系建立了以建设、评估、更新和拓展为主要模式的全过程闭环管理机制。其中:
建设方面,推动按照产品生产流程或产品组成环节,梳理分析并形成关键技术、物料、企业、研发设计工具、生产制造装备、质量、标准、管理服务、关键软件9张清单;按照技术成熟度和制造业成熟度设置5个等级进行总体评价和具体评价。
评估方面,根据技术体系建设的全面性、实时性、精准性、先进性等实际情况进行综合评估,适时对技术体系在支撑科技攻关、制定项目指南、项目过程管理、鉴定验收评价等应用情况开展评估。
更新方面,建立技术体系信息监测服务平台,对技术体系进行动态监测,根据技术发展、产品迭代与行业应用情况,及时更新技术体系。
拓展方面,针对重点行业典型产品涉及的断点和卡点,进一步深入挖掘问题和研究评估,逐步完善技术体系架构,形成环环相扣、层层深入的技术体系。
《实施意见》中还提出了六个制造业技术创新体系应用,一是支撑关键核心技术攻关、二是支撑科技成果产业化、三是支撑推广先进适用技术、四是支撑产业技术基础能力建设、五是支撑区域产业发展、六是支撑企业技术研发和供应链管理。
(文章来源:证券日报)